Koordinierte neue Softwareentwicklung der Steuerverwaltung - ZPS Kommunale Koordination

Digitaler Gewerbesteuerbescheid Q4/2025

Liebe Leserinnen und Leser,

eine frohe Weihnachtszeit sowie einen guten Rutsch ins Jahr 2026 wünscht Ihnen das Projektteam Digitaler Gewerbesteuerbescheid!

Erneut neigt sich ein Jahr mit raschen Schritten seinem Ende entgegen. Wie gewohnt, möchten wir dennoch die Gelegenheit nutzen, um Sie über die Entwicklungen des vergangenen Quartals rund um den Digitalen Gewerbesteuerbescheid zu informieren und einen kleinen Ausblick auf das Jahr 2026 zu wagen. 

Im Fokus des Newsletters für Q4/2025 stehen:

  • Produktivschaltung ab-data
  • Status und Entwicklung der elektronischen Zerlegungsbescheide
  • Update von XUnternehmen
  • Stand des Testings für HKR-Hersteller
  • Rückblick Rollout 2025
  • Überführung Projektstruktur

Mit freundlichen Grüßen

Marius Dehmer 

Aktuelle Informationen 

Zuwachs produktiver HKR-Hersteller: ab-data

Im Übergang von Q3 zu Q4 konnte sich ein weiterer HKR-Hersteller in den Kreis der erfolgreichen Fachverfahrenshersteller einreihen. Diesmal: ab-data.
In Zusammenarbeit mit der Stadt und dem Amt Bergen auf Rügen wurde erfolgreich die Erstellung sowie Übermittlung des digitalen Gewerbesteuerbescheides pilotiert. Seitdem steht das Angebot deutschlandweit allen ab-data-Kunden zur Verfügung und kann aktiv angefragt werden. Dieser Erfolg stellt einen weiteren bedeutsamen Schritt hin zu einem flächendeckenden Angebot in der Fachverfahrenslandschaft.

An dieser Stelle möchten wir uns noch einmal sehr herzlich für die konstruktive und zielgerichtete Zusammenarbeit aller Beteiligten bedanken.

Status und Entwicklung der elektronischen Zerlegungsbescheide

Der elektronische Zerlegungsbescheid ist, seit seinem Start im Jahr 2024, im Laufe des Jahres 2025 technisch deutlich gereift – sowohl beim Prozess zur Erzeugung der Bescheide als auch bei der Verbreitung unter den Kommunen in Deutschland. Der Prozess zeigt, wie sich technische Brüche innerhalb der Systemlandschaft der Finanzverwaltung erfolgreich und elegant überwinden lassen. Im Laufe des Jahres wurden mehrere technische Hürden überwunden und der Prozess tiefer in die Abläufe der Fachanwendung integriert.

Nach der erfolgreichen Bekanntgabe von weit mehr als 10.000 Zerlegungsbescheiden kann der Erzeugungsprozess mittlerweile als Blaupause für weitere Bescheidarten dienen. So ist die Umsetzung der Gewerbesteuerbescheide der Stadtstaaten und der Messbetragsmitteilungen nach dem Vorbild der Zerlegung bereits in Arbeit.

Auch HKR-Hersteller, Kommunen und Dienstleister ziehen verstärkt nach und unterstützen den Abruf und die Verarbeitung der Zerlegungsbescheide im Eingangskanal. Genau wie bei den digitalen Gewerbesteuerbescheiden im Rückkanal bietet das Projekt „Digitaler Gewerbesteuerbescheid“ weiterhin Unterstützung für alle beteiligten Stakeholder.

Neues zu XUnternehmen 

Zum Ende des letzten Jahres wurde das Datenmodell des digitalen Gewerbesteuerbescheides inklusive Spezifikation, Musterbescheiden und Praxishandbuch zur Pflege und Weiterentwicklung an das Standardisierungsvorhaben XUnternehmen übergeben. Wir blicken auf zwölf Monate voller Erfolge und einer guten Zusammenarbeit zurück:

Zu Jahresbeginn wurde ein Expertengremium gegründet, dessen Auftaktsitzung bereits im Februar stattfand. In dieser Runde werden Änderungsanträge diskutiert und die Weiterentwicklung des Standards vorangetrieben. Der digitale Gewerbesteuerbescheid wird unter der Bezeichnung Fachmodul XUnternehmen.Gewerbesteuer im XRepository bereitgestellt.

Die zweite Sitzung des Expertengremiums im August bildete die Grundlage für das neueste Release des digitalen Gewerbesteuerbescheides. Seit dem 01.11.2025 steht die neue Version 1.4 des Fachmoduls im XRepository bereit. Zusätzlich wurde ein Releasekonzept veröffentlicht, das die künftigen Release-Zyklen des Fachmoduls festschreibt. Neue Versionen erscheinen perspektivisch zum 01.05. und 01.11. jeden Jahres und werden nach einem Umsetzungszeitraum von zehn Monaten produktiv gesetzt. Wer keine Releases verpassen möchte, kann den Standard im XRepository abonnieren und wird bei zukünftigen Veröffentlichungen per Mail informiert.

Wir freuen uns sehr über die erfolgreiche Übergabe, die gute Zusammenarbeit mit XUnternehmen sowie darauf, den eingeschlagenen Weg auch 2026 gemeinsam fortzuführen.

Testing für HKR-Hersteller 

Seit Januar 2025 steht interessierten HKR-Herstellern ein Angebot zum Testen des digitalen Gewerbesteuerbescheides bereit – mit sehr positiver Resonanz: Im Laufe des Jahres haben insgesamt sieben HKR-Hersteller am Testverfahren teilgenommen und bereits gute Ergebnisse erzielt. In zwei aufeinander aufbauenden Stufen werden zunächst die Bescheiderstellung gemäß Spezifikation und anschließend die digitale Bekanntgabe über ELSTER-Transfer getestet. Im Rahmen der ersten Stufe wurden durch die sieben Fachverfahrenshersteller insgesamt 22 Testbescheide erstellt, zu denen beidseitig Feedback und Verbesserungsvorschläge ausgetauscht wurden. Ein gutes Ergebnis, das den Mehrwert des Testverfahrens deutlich macht.

Anfangs erfolgte das Testen mit PDF-Gewerbesteuerbescheiden, die manuell ins System übertragen werden mussten. Inzwischen steht ein Testset mit digitalen Zerlegungsbescheiden bereit, das eine vollautomatisierte Erzeugung digitaler Gewerbesteuerbescheide ermöglicht – vorausgesetzt, die HKR-Systeme verfügen über eine funktionierende Schnittstelle zum Eingangskanal.

Wir freuen uns, dass das Konzept gut ankommt und sind gespannt auf viele weitere Durchgänge im kommenden Jahr.

Rückblick Rollout 2025 

Zum Ende des Jahres 2025 kann das Projekt Digitaler Gewerbesteuerbescheid auf ein sehr erfolgreiches Jahr zurückblicken: Die nächste „magische Grenze“ von 2.000 am Projekt interessierten Kommunen wird noch im Dezember erreicht. Es wurde erneut Kontakt zu über hundert kommunalen Verwaltungen aufgenommen, die mehr als 500 Kommunen vertreten – darunter insbesondere alle bislang nicht teilnehmenden Großstädte mit über 100.000 Einwohnern. Die interessierten Kommunen wurden in knapp zwanzig allgemeinen und individuellen Onboarding-Terminen über das Projekt informiert.

Die Länderarbeitskreise wurden zu Beginn des Jahres noch in Einzelterminen abgehalten und ab dem zweiten Quartal zu sechs regionalen Länderarbeitskreisen zusammengefasst. Bei den insgesamt dreißig durchgeführten Arbeitskreisen haben sich rund 500 Personen aus allen Stakeholder-Gruppen beteiligt (Finanzministerien, kommunale Verbände, Kommunen, ELSTER-Ansprechpartner, HKR-Hersteller, IT-Dienstleister, Industrie- und Handelskammern, Unternehmen, Steuerberatungen).

Von den nun fast 2.000 Pilotkommunen beteiligen sich rund 870 als Testkommunen am Projekt und an der Digitalisierung des Gewerbesteuerbescheides in ihren Verwaltungen. Gegenüber 2024, mit rund 1.300 Pilot- bzw. 510 Testkommunen, ist dies ein konstanter Zuwachs.

Zudem konnte der digitale Gewerbesteuerbescheid inzwischen erfolgreich in alle Bundesländer pilotiert werden – sowohl die dreizehn Flächenländer als auch die drei Stadtstaaten.  Aufgrund der stetig steigenden Anzahl erfolgreich begleiteter Pilotierungen und inzwischen auch eigenständiger Bekanntgaben wird auch im Jahr 2026 mit einer Fortführung des Trends hin zur Flächendeckung gerechnet.

Um dies projektseitig weiter zu begleiten, werden – wie schon 2025 – die Länderarbeitskreise und Onboarding-Termine im gleichen Umfang fortgesetzt. Außerdem haben weitere HKR-Hersteller angekündigt, den digitalen Gewerbesteuerbescheid für ihre Kommunen im neuen Jahr anbieten zu wollen. Der Ausblick ins Jahr 2026 ist daher insgesamt sehr positiv und deutet auf eine kontinuierliche Erhöhung der Reichweite des digitalen Gewerbesteuerbescheides hin.

Überführung Projektstruktur

Mit dem letzten Steuerungskreistreffen am 9. Oktober 2025 wurde die bisherige Projektorganisation verabschiedet.
Dies bedeutet jedoch nicht das Ende des digitalen Gewerbesteuerbescheids – im Gegenteil!

Durch die offizielle Überführung des Projekts in die KONSENS-Servicestelle Kommunale Koordination (KoKo) beginnt ein neues Kapitel. Am 27. November 2025 fand die Auftaktsitzung der neuen Fachgruppe mit Vertretern von Kommunen, Ländern, KONSENS und IT-Dienstleistern statt. Besprochen wurden die Zielsetzung und Aufgaben der Fachgruppe für das Jahr 2026, der aktuelle Stand des Projekts „Digitaler Gewerbesteuerbescheid“ sowie organisatorische Punkte.

Die Grundlagen für die Fortsetzung des Projekts im Jahr 2026 sind somit gelegt. Wir bedanken uns herzlich für das bisherige Engagement und freuen uns auf die weitere Zusammenarbeit!

Möchten Sie als Kommune oder HKR-Hersteller am Projekt digitaler Gewerbesteuerbescheid partizipieren? Kommen Sie gerne über sdeg@init.de oder das Kontaktformular https://www.digitaler-gewerbesteuerbescheid.de/kontakt auf uns zu!